أسئلة وأجوبة حول موضوع الكورونا لصاحبات وأصحاب المصالح التجاريّة

سننشر في هذه الصفحة طيلة الوقت أجوبة عن الأسئلة الشائعة وتعليمات خاصة لأصحاب المصالح الصغيرة والمتوسطة لمواجهة أزمة الكورونا:

***كل المعلومات الوادرة هنا هي بهدف إتاحة المعلومات للجمهور ولا يمكن التعامل معها كإرشادات تُخالف الأنظمة والقواعد التي تم تحديديها في هذا الشأن***

المعلومات مُحتلنة لتاريخ 25.5.2020، الساعة 09:00

مركز طوارئ للمصالح المتضررة من أزمة الكورونا

تُشغل وكالة المصالح التجارية الصغيرة والمتوسطة بواسطة شبكة معوف، مركز اتصال هاتفي للطوارئ لمساعدة المصالح على مواجهة عواقب فيروس الكورونا على رقم: 8794*


الشارة البنفسجية للمصالح

تسهيلات في دفعات الأرنونا للمصالح التجارية

تم منح إعفاء كامل من دفعات الأرنونا التجارية للأشهر آذار ونيسان وأيار لسنة 2020.

  • العقارات التي تم استثنائها ولا تستحق التخفيض أو الإعفاء من دفع الأرنونا تشمل: البنوك وشركات التأمين، محلات بيع الطعام، الصيدليات، محلات البصريات أو الدكاكين التي تبيع في الأساس منتجات نظافة وأيضا المختبرات لتصليح معدات الاتصال أو الحواسيب. 
  • تُمنح السلطة المحلية إمكانية تقديم إعفاء شامل حتى 25% في الدفع على الأرنونا التجارية لسنة 2020 بدل الإعفاء الكامل لثلاثة أشهر. 

منحة اشتراك في المصروفات الثابتة للمصالح الصغيرة

منحة خاصة للمصالح الصغيرة (التي دورتها السنوية حتى 20 مليون ش.ج)ـ والتي تضرّرت دورة مبيعاتها بشكل كبير في الشهرين آذار-نيسان، نتيجة التأثيرات الاقتصاديّة الناجمة عن انتشار فيروس الكورونا، وذلك بهدف المساعدة في تغطية المصروفات الثابتة.
  • يتمّ تقديم المنحة أيضًا لللجمعيات المعرّفة على أنها مؤسسة عامة مستحقة.
  • يمكن أن يصل مبلغ المنحة إلى 400 ألف ش.ج، وفقًا لانخفاض نشاط المصلحة.
  • يتم دفع المنحة من قِبل سلطة الضرائب ابتداء من 12.5.2020

منحة دعم خاصة للمستقلين - الدفعة الثانية

تباعًا للمنحة التي دُفعت في شهر نيسان، سيتمّ تحويل منحة منحة دعم خاصة للمستقلين الذين انخفض حجم نشاطهم التجاري بـ 25% على الأقل في الشهرين آذار-نيسان.
المنحة التي ستحوَّل مباشرة إلى حساب البنك ستكون بنسبة 70% من متوسط الدخل الملزَم بالضريبة، وحتى مبلغ 10,500 ش.ج.
  • تشمل هذه المجموعة الأجراء أصحاب الحصّة (בעלי שליטה) (تقديم الطلبات للأجراء أصحاب الحصة سيبدأ من تاريخ 18.5.2020 في ساعات المساء)
  • يمكن تقديم طلبات للحصول على المنحة عبر موقع سلطة الضرائب حتى تاريخ 12.7.2020
لشرح أوفى حول المنح وطريقة حسابها >>

تسهيلات وتعليمات بخصوص فتح المصالح التجارية

تحت أي شروط يمكنني العمل؟

كل مصلحة (مع أو بدون "الشارة البنفسجية") يجب أن يستجيب لهذه الشروط>>

يمكن للمصالح التجارية زيادة العُمال، حتى 100% من حجم العمالة - في هذه الشروط من لا يستطيع العمل؟

يمكن الوصول لمكان عمل مُغلق 


مساعدات للمصالح: مِنح، تمويل وائتمان

منحة خاصة للمستقلين - الدفعة الأولى: تُقدم المنحة من سلطة الضرائب بسبب التراجع المتوقع في الدخل في السنة القريبة بسبب انتشار وباء كورونا والتباطؤ الاقتصادي.
  • للمستقلين الذين معدل دخلهم الشهري حتى 16,000 شاقل: 
    6000 شاقل أو 65% من معدل الدخل الشهري، الأقل بينهما.
  • للمستقلين الذين معدل دخلهم الشهري بين 16,000 حتى 20,000 شاقل: 
    سيحصلون على ما بين 3000 حتى 6000 شاقل بحسب المعادلة التالية:
    [75%×(16,000-معدل الدخل الشهري)]-6,000


قرض: يوفر صندوق القروض بكفالة الدولة مسارًا خاصًا وسريعًا للمصالح الصغيرة والمتوسطة والتي تبلغ دورتها المالية حتى 400 مليون شاقل في السنة، والتي تضررت من عواقب أزمة الكورونا. في إطار هذا المسار الخاص ستوفر البنوك قروضًا بنسبة كفالة أعلى من الدولة وبضمانات أقل.

شروط المسار للمتضررين من انتشار الكورونا:
  • تدفع الدولة قيمة الفائدة كاملة خلال السنة الأولى، ومن السنة الثانية وما بعد فائدة بقيمة برايم + 1.5%.
  • إمكانيّة لتأجيل تسديد القرض حتى نصف سنة من موعد الحصول على القرض (غريس)
  • كفالة دولة مضخّمة بنسبة %85 (بدلًا من %70)
  • ضمانات مُخفضة حتى %10 من قيمة القرض (بدلًا من %25)
  • تسديد القرض على فترة تصل إلى 5 سنوات
  • فحص طلب القرض بشكل سريع من قِبل البنوك: حتى 9 أيّام عمل على الأكثر
  • إلغاء دفع رسوم الدراسة الاقتصاديّة بقيمة 250 شيكل جديد
  • مبلغ القرض بحسب الدورة المالية السنوية للمصلحة:
    • حتى 16% من الدورة المالية السنوية وحتى مبلغ أقصاه 20 مليون شاقل.

شروط الحصول على قرض ودعم: المصلحة المعفية (עוסק פטור)، المُشتغل المرخص (עוסק מורשה)، الشركة، الشراكة، الجمعية التعاونية (אגודה שיתופית)، الجمعية؛ والتي لها دورة مالية سنوية لا تتعدى 400 مليون شاقل للسنة التي سبقت تقديم الطلب والتي تعرضت لصعوبات في السيولة النقدية بسبب انتشار مرض كورونا

تسهيلات إضافية للمصالح

للعُمال
بهدف تخفيف المصاريف في هذه الفترة، يحق لصاحب المصلحة تسريح عُماله لإجازة غير مدفوعة، وبهذا لا يفقد العُمال حقوقهم في إطار علاقة عامل- مُشغّل. مؤسسة التأمين الوطني أعلنت أن العُمال الذين يطلب منهم مُشغلهم الخروج لإجازة غير مدفوعة لمدة 30 يوم أو أكثر، يستحقون مخصصات بطالة من اليوم الأول للإجازة وذلك بإجراءات مُختصرة. 
يحق للعُمال الحصول على مخصصات بطالة حتى وإن لم يستغلوا جميع أيام الإجازات التي يستحقونها. للتفاصيل الكاملة وللتعليمات في موقع التأمين الوطني.

يُطلب من المُشغّل تعبئة المستندات التالية للعامل من أجل الحصول على مخصصات البطالة: 
  • مصادقة على فترة التشغيل والأجر (בל/1514)- يجب تعبئة هذه الاستمارة لكل عامل. إذا كان الحديث عن عامل في إجازة غير مدفوعة، يجب على المُشغّل أن يذكر أن الخروج لإجازة مفتوحة حصل بسبب أزمة كورونا. كما ويجب ذكر تاريخ الخروج لإجازة وإذا كانت الفترة غير معروفة- يجب تسجيل أن تاريخ انتهاء الإجازة غير المدفوعة غير محدد. 
  • استمارة 100 لجميع العُمال- يجب على المُشغل بث (לשדר) استمارة 100 لجميع العُمال. استمارة 100 هي تركيز قسائم الراتب (תלושי שכר) والذي يشمل الفروقات بين الراتب والراتب الإضافي. بث استمارة 100 يمكن أن يتم من كل منظومة إيجار
 
المُستقلون المُستحقون للحصول على مخصصات بطالة
قانون التأمين الوطني (تصنيف المؤمنين وتحديد المُشغلين) لسنة 1972 ينص أنه في أنواع أعمال معينة وفي شروط خاصة، يتم التعامل مع عمال مُستقلين كعمال أجراء بالنسبة لدفع التأمين الوطني. التفاصيل الكاملة تظهر في الإضافة الأولى للأمر.


  • المياه – تأجيل مدفوعات المياه
  • شركة الكهرباء – تسهيلات محددة لحالات عينية لزبائن غير قادرين على الدفع
  • الدفع لمزودي الحكومة – تبكير الدفع لجميع المزودين للحكومة فورا بعد المصادقة على الفاتورة. 
سلطة الضرائب
  • الاعتراف مؤقتا بنسخة عن الفاتورة لغرض اقتطاع ضريبة المدخولات للصفقات التي تمت بين 1.3.2020 وحتى 31.5.2020
  • تحويلات ترجيعات ضريبة بإجمالي مليار شاقل. 
  • تأجيل شهرين في موعد تقديم التقارير السنوية لضريبة الدخل لسنة 2019
  • تمديد سريان تصاريح التنسيق الضريبي (אישורי תיאומי מס) لسنة 2019 وحتى دفع راتب شهر أيار 2020 وبما ما لا يتجاوز تاريخ 13.6.2020
  • تمديد سريان تصاريح تنسيق ضريبة الدخل (אישורי ניכוי מס במקור) التي تنتهي صلاحيتها بتاريخ 31.3.2020 حتى 31.5.2020
  • ضريبة القيمة المضافة- تأجيل موعد دفع ضريبة القيمة المضافةوالمستحقة مرة كل شهرين حتى 18.5
  • سلفيات واقتطاعات ضريبة الدخل- حتى الآن، لم يطرأ تغيير على مواعيد تقديم التقارير ودفع الدفعات السلفيات والخصومات لضريبة الدخل. مع ذلك، أوصى مدير سلطة الضرائب جميع مدراء المكاتب العاملين في جميع أقسام الضريبة بتفهّم الوضع وتلبية احتياجات المصالح التي تواجه صعوبات في اعقاب الوضع الحالي. بالإضافة، إذا كان صاحب المصلحة يعتقد أنّ نسبة السلفية التي تحدّدت له أكبر من مبلغ الضريبة المترتّب عليه دفعه خلال السنة الضريبيّة، مثلا بسبب الانخفاض الكبير المتوقّع في مدخولات المصلحة في اعقاب أزمة الكورونا، يحقّ له التوجّه لمأمور الضريبة في منطقة المصلحة والمطالبة بشكل مفصّل بتقليل نسبة الدفعة السلفية. يجب تقديم طلب مفصّل بهذا الشأن لمأمور الضرائب من خلال استمارة طلب لإلغاء / تقليل السلفيات  وإرفاق المستندات التي تدعم الطلب.
لمزيد من المعلومات في موقع سلطة الضرائب

التأمين الوطني 
  • تأجيل دفعات التأمين الوطني والتأمين الصحي عن شهر أبريل.
  • تقسيط الدفعة المؤجلة لشهر أبريل.
  • تجميد مطلق لإجراءات التنفيذ، بما في ذلك عدم فرض حجوزات جديدة وتأجيل النظر في الحجوزات القائمة.
  • السلفيات - العامل المستقل بإمكانه أن يطلب من مؤسسة التأمين الوطني أن تعيد حساب سلفيات رسوم التأمين التي تُدفَع كلّ ثلاثة أشهر إذا طرأ تغيير على دخله:
  • يجب تقديم الطلب على استمارة طلب لتصحيح السلفيات
  • يمكن تقديم طلب كهذا حتى 4 مرات في السنة
  • يجب أن تُرفق للطلب المستندات/المصادقات التي تُظهر وجود أحد الشروط المُحددة في أنظمة تغيير السلفيات: 
    • هناك تبريرات بأن دخل المُؤمن كبر أو صغر بـ 10% على الأقل من دخله الذي استخدم لحساب السلفية. 
    • تم الحصول على التقرير الضريبي (שומה) للسنة السابقة للسنة الجارية
    • تغيير السلفيات لضريبة الدخل- تم تكبير أو تصغير نسبة السلفيات بنسبة 10% على الأقل.
    • تغييرات في الدورة المالية- تغييرات فعلية في الدورة المالية لثلاث شهور متواصلة في السنة الجارية، بنسبة 20% على الأقل مقارنة بالدورة المالية في نفس الشهور الثلاث في السنة الماضية. 
سلطة التنفيذ والإجراء (הוצאה לפועל והמרכז לגביית כנסות)-
  • لن يتم اتخاذ إجراءات التنفيذ من خلال الحجوزات بما في ذلك حجوزات البنوك والرواتب
  • لن يتم تنفيذ إجراءات حجز على البيوت والمصالح التجارية
  • لن يتم وضع اليد على المركبات
  • لن يتم إخلاء بيوت ومصالح تجارية
  • لن تُطبق أوامر الإحضار والسجن للمديونين
  • وأيضا لن تُفرض قيود على المديونين
  • كل ذلك باستثناء الحالات الطارئة جدا، مثل قضايا النفقة، خاضع لقرار مفصل من مُسجل دائرة التنفيذ والإجراء רשם ההוצאה לפועל.

  • الإطفاء والإنقاذ
  • استرجاع رسوم الترخيص لإقامة حفل مرة واحدة والذي تم الغاؤه بسبب قيود وزارة الصحة بخصوص تجمهر أكثر من 100 شخص. 
  • تأجيل دفع رسوم الرخصة للمصالح التجارية بثلاث أشهر لجميع المصالح التجارية الصغيرة في البلاد، لقاعات الأفراح والفنادق. 
  • تأجيل تصليح العيوب بثلاثة أشهر في المستشفيات، المصالح التي تستوجب ترخيص والفنادق. 
  • عدم إجراء فحوصات رقابية خلال فترة مواجهة فيروس كورونا في جميع المصالح التي تستوجب الترخيص والتي لديها تصريح ترتيبات الأطفاء (אישור סידורי כבאות)، وذلك اعتمادا على بيان من مسؤول بأن أنظمة الطوارئ في المصلحة مُصانة وسليمة بحسب القوانين والتعليمات. 
  • الترخيص والرخص
التصاريح والتراخيص التي انتهت صلاحيتها بدءً من 10.3.20 وحتى 10.5.20- سيتم تمديد سريان الترخيص بشهرين إضافيين من موعد انتهاء السريان. يشمل هذه التسهيل- 
    • مصادقة أو ترخيص لتطبيق عمل أو نشاط وأيضا بالنسبة لجهاز. 
    • إعفاء من نشاط أو عمل
    • مصادقة دورية من مختبر لصهريج لنقل مادة خطرة
    • شهادة تأهيل بموجب أنظمة السلامة في العمل (العمل على ارتفاع)
    • تصريح لتشغيل رافعة (עגורן)، معدات رفع وموجهين (אתתים)
    • فحص بيئي تشغيلي بحسب أمر السلامة في العمل
    • تقرير فحص لفاحص مؤهل بحسب أمر السلامة في العمل بشرط عدم وجود أمر تحسين أو سلامة على نفس الآلة في السنة الأخيرة. 
  • (قائمة التراخيص والمصادقات التي لن تُجدد اتوماتيكيا لمدة شهرين متوفرة في الإضافة الثانية لقوانين حالة الطوارئ (فيروس كورونا المستجد)(تمدد السريان وتأجيل المواعيد) لسنة 2020 وهي بالأساس التراخيص المتعلقة بالحيوانات، الطيران، الأمراض، المتفجرات، المواد الخطرة وما شابه). 
  • ستؤجل بثلاث أشهر المواعيد الأخيرة في إجراءات التحذير والغرامات لحالات التجاوز في إطار التصاريح والتراخيص. 
يمكن للسلطات المختلفة أن تقرر عدم التهاون في حالات خاصة. 

سلطة سوق المال، التأمين والتوفير
  • تجميد التأمينات: المؤمن الذي يتوجه ويطلب تجميد بوليصة التأمين التابعة له، يحق لشركة التأمين تجميد بوليصته، على الرغم من عدم ذكر ذلك مُسبقاً في بوليصة التأمين. تُفصل شركة التأمين أمام المؤمن أي تغطيات يمكنها إبطالها والاسترجاع المالي الذي سيستفيد منه. 
  • تأجيل موعد دخول المشغِّلين الصغار (10-4) للخطة الإصلاحية في عمليات مقاصة الأموال: بهدف التسهيل في هذه الفترة على المشغلين الصغار في الجهاز الاقتصادي، تقرّر تأجيل موعد انتقاله للإقرار الإلكتروني عن إيداع الدفعات لصندوق التوفير للتقاعد من 21 حزيران 2020 إلى 21 شباط 2021.
  • إرسال أرصدة التعويضات للمشغِّل من قِبل المقاصة: السلطة تمكّن المقاصة التقاعديّة من التحقّق من التفويضات للحصول على معلومات حول أرصدة التعويضات التي حولها المشغِّل للجهة المشغِّلة من أجل الحصول على معلومات عن أرصدة التعويضات للعاملين. اليوم، يواجع المشغلون صعوبات في الحصول على معلومات حول أرصدة التعويضات من الجهاة المؤسسية، لأنّ العملية تتمّ بشكل يدوي في هذه الجهات المؤسسية.



البنوك

مسار موحد لتأجيل دفعات أقساط القروض للمصالح الصغيرة، والذي تم اعتماده من قبل جميع البنوك: 
  • تأجيل حتى 6 أشهر، بحسب اعتبارات البنك
  • تؤجل الأقساط حتى آخر مدى القرض
  • دون قيود بشأن مبلغ القرض
  • يتم التأجيل بدون دفع عمولة 
  • الفائدة على الأقساط المؤجلة لا تكون أعلى من نسبة الفائدة في اتفاقية القرض. يُذكر أن تأجيل دفع الأقساط منوط بفائدة على فترة التأجيل. لهذا، وقبل اتخاذ القرار بشأن تأجيل الدفعات، من الضروري فحص تكلفة التأجيل (من ناحية تكلفة الفائدة، مبلغ القسط الشهري بعد التأجيل وما شابه)، لاتخاذ القرار الصحيح. 

من يستحق؟ 
  • مصلحة تجارية ذات دورة مالية سنوية حتى 25 مليون شاقل، تضررت نتيجة الأزمة ولديها قروض قائمة في البنك. 
  • تم تسديد قروض المصلحة بشكل منتظم حتى 28.2.2020 خلال السنة التي سبقت هذا التاريخ، ومن المتوقع أن يتغلب على الأزمة وأن يُسدد أقساط القرض بعد الأزمة. 

يمكن تقديم طلب تأجيل دفع أقساط القرض للبنك، بحسب هذا المسار، حتى تاريخ 31.7.2020

تسهيلات أخرى من البنوك
  • ستقوم البنوك التجارية وبنك البريد بتأجيل التقييدات على الزبائن وعلى حساباتهم البنكية بسبب الشيكات التي رجعت بسبب عدم وجود رصيد، بدءً من تاريخ 4.3.20 وبحسب الفترة المُحددة في القانون. يعني ذلك أن الشيك الذي تم إيداعه بدءاً من التاريخ المذكور ورجع بسبب عدم وجود رصيد كاف في حساب البنك، لن يُحسب في تعداد الشيكات لغرض فرض قيود (הגבלה) على الحساب بحسب القانون. في حال وكان هذا الشيك هو الشيك العاشر الذي كان يتوجب على أثره فرض تقييد على الحساب، فإن التقييد سوف يؤجل إلى أن يُعلن بنك إسرائيل عن انتهاء فترة التأجيل. ستُضاف ملاحظة توضيحية في منظومة العثور على حسابات مُقيدة في موقع الإنترنت في بنك إسرائيل تُفيد بأن الشيكات التي رجعت أثناء فترة التأجيل لن تُشمل في المعلومات المعروضة في المنظومة، وعلى الجهات التي ستحصل على شيكات الأخذ بعين الاعتبار هذا الأمر عند حصولها على دفعة بشيك. يوضح، أنه على الرغم من عدم تقييد الحساب، فإن المعلومات عن ترجيع الشيك ستُنقل لمنظومة مشاركة المعطيات الائتمانية (מערכת שיתוף נתוני אשראי)، والتي يتم على أساسها تقييم التصنيف الائتماني للزبون الذي دفع بواسطة شيك بدون رصيد. بالإضافة إلى ذلك، وعلى الرغم من أنه وخلال فترة التأجيل لن يتم تقييد الحسابات، قد يتم البدء بإجراءات قانونية لجباية الشيك من خلال دائرة التنفيذ والإجراء (הוצאה לפועל).
لتوضيحات بنك إسرائيل حول العقوبات والثمن الاقتصادي لعدم صرف الشيكات

ومن أجل منع، قدر الإمكان، الوصول إلى وضع شيكات راجعة، يُفضل فحص كافة تعليمات الدفع والتأكد من وجود أرصدة كافية لجميع الدفعات المتوقعة. يمكن أيضا الفحص مع البنك إمكانيات توسيع الإطار الائتماني (מסגרת אשראי) أو الحصول على قرض عن طريق صندوق القروض بكفالة الدولة أو مباشرة عن طريق البنك، أو التوصل لاتفاق لتأجيل أو تمديد الدفعات المُستحقة. 
  • في جميع القروض التي تم منحها من خلال صندوق القروض بكفالة الدولة حتى تاريخ 14.3.2020، يمكن للبنك المصادقة على تأجيل لمرة واحدة حتى 3 أشهر إعفاء على دفع المبلغ الأساسي للقرض للمصالح التي تواجه صعوبات في التدفق النقدي نتيجة عواقب تفشي وباء الكورونا. يمكن طلب ذلك من خلال التوجه مباشرة للبنك الذي تم الحصول على القرض من خلاله. 
  • بالإضافة، في تاريخ 15.03.2020، المراقب على البنوك في بنك إسرائيل صادق للبنوك على زيادة إطار الائتمان (أوفردرافت) للزبائن بشكل أحادي الجانب، وذلك بنفس الشروط التي تم فيها منح الإطار القائم، وبهذا الشكل سهّل الأمر على الزبائن الذين يواجهون صعوبات في التدفق النقدي أو الذين قد يتم إرجاع شيكاتهم بسبب عدم وجود تغطية كافية. يتوجب على البنك الذي يقوم بهذه الخطوة أن يقدم للزبون مستندًا يوثّق زيادة إطار الائتمان، الإطار الجديد ونسبة الفائدة التي تسري عليها.
  • تقدّم بنوك عديدة قروضًا للمصالح الصغيرة والمتوسطة التي تواجه أزمات في السيولة بسبب الوضع القائم - في إطار الصندوق للمصالح الصغيرة والذي تشغله الدولة (كما ذكر أعلاه)، وفي برامج مستقلة خاصة توفرها البنوك من أجل المصالح التجارية.
لأسئلة وأجوبة حول التعامل مع الجهاز البنكي في موقع بنك إسرائيل

السلطات المحليّة 

أيّ امتيازات يمكن الحصول عليها من السلطات المحليّة في أعقاب انتشار فيروس الكورونا؟
بالإضافة للإعفاء من الأرنونا التجارية (بحسب التعليمات المذكورة في أعلى الصفحة)، نشرت العديد من السلطات المحلية تسهيلات كثيرة وامتيازات لأصحاب المصالح في السلطة. يمكن الحصول على معلومات إضافية على موقع "المبادرة القوميّة 265" وعلى مواقع و/أو صفحات الفيسبوك الخاصة بالسلطات المحليّة.


أنظمة حالة الطوارئ (فيروس الكورونا المستجد - تقييد النشاط) (تعديل 3)، 2020 (7.4.2020)
أنظمة حالة الطوارئ (فيروس الكورونا المستجد - تقييد النشاط) (تعديل 6)، 2020 (22.04.2020)
أنظمة تسويات في اقتصاد الدولة (تخفيض في الأرنونا) (تعديل 2)، 2020 (21.04.2020)