احتياجات المبادرين والمصالح التجارية الصغيرة والمتوسطة في المجتمع العربي

تاريخ النشر: مايو 2023 

جهة النشر: وكالة المصالح الصغيرة والمتوسطة في وزارة الاقتصاد والصناعة

 يصل عدد سكان المجتمع العربي ما يقارب مليوني نسمة، ويشكّلون ما يقارب %21 من مجموع السكان. صحيح حتى عام 2022، نسبة تشغيل الرجال العرب أقلّ من نسبة الرجال اليهود غير المتدينين بما يقارب 14 نقطة استحقاق، وبين النساء العربيات فإنّ فجوات التشغيل مرتفعة جدا، وتصل ما يقارب %40 مقارنة بالنساء اليهوديات غير المتديّنات. بقيت هذه الفجوات مرتفعة بالرغم من الزيادة المستمرة في نسب تشغيل النساء العربيات في السنوات الأخيرة. المبادرة التجارية هي مسار للاندماج في سوق العمل، والتي تشكّل بديلا للعمل كأجيرين. 

نسبة المصالح التجارية بملكية العرب، من مجموع المصالح التجارية، وصلت عام 2019 ما يقارب %17، وهي النسبة التي تقلّ عن نسبة المجتمع العربي من السكان. ومع ذلك، فإن %45.5 من المصالح التجارية التي أقيمت في تلك السنة كان أصحابها عربا، وهي النسبة التي تزيد عن نسبة السكان العرب من مجموع السكان العام. يتميّز المستقلّون في المجتمع العربي بنسبة كبيرة من الرجال (%83، مقارنة بما يقارب %62 في المجتمع اليهودي) وبنسبة أكبر لذوي التعليم غير الأكاديمي (ما يقارب %75 مقارنة بـ %60 في المجتمع اليهودي). نسبة المصالح التجارية التي توظّف عمالا في المجتمع العربي مرتفعة، مقارنة بالمجتمع اليهودي، ما يقارب %53 من المصالح التجارية التي يملكها العرب توظف عمالا، مقارنة بـ %29 في المصالح التجارية التي يملكها اليهود. ما يقارب %2 فقط من المبادرين العرب كانوا أجيرين في مكان عمل، وتوجّهوا للمبادرة بحثا عن فرصة أفضل، مقارنة بنسبة ما يقارب %14 من المبادرين في المجتمع اليهودي غير المتديّن. تشير هذه المعطيات إلى وجود نسبة أقلّ من المبادرين الجريئين في المجتمع العربي، المستعدين للتنازل عن مكان عملهم. 

يبيّن توزيع الأجر للأجيرين والمستقلّين العرب، بأنّ أجر المستقلّين أعلى مقارنة بأجر الأجيرين: %12 فقط من الأجيرين العرب يتقاضون أجرا ما بين 10,000 حتى 14,000 شيكل، و- %7 من الأجيرين يتقاضون أجرا أكثر من 14,000 شيكل، بينما لدى المستقلّين تصل هذه النسب إلى %14 و- %25 بالتلاؤم.  يظهر من بيانات الاستطلاع الاجتماعي كذلك، أنّ المستقلّين بأمكانهم العمل في مكان قريب من مكان السكن. نسبة العمال العرب الذين يعملون في مكان إقامتهم، أعلى لدى المستقلّين مقارنة بالأجيرين، بين الرجال والنساء على حدّ سواء.

احتياجات المبادرين من المجتمع العربي قسّمت إلى نوعين: (أ) احتياجات بمستوى الماكرو، وهي الاحتياجات المتعلقة في المسائل العريضة، مثل البنى التحتية والبيئة الداعمة للمبادرات، كجزء من تطوير اقتصادي عام في المجتمع العربي. تشمل هذه الاحتياجات تعزيز قدرة السلطات المحلية العربية لقيادة تطوير اقتصادي، تطوير المناطق الصناعية والتجارة في البلدات العربية، تحسين عرض الائتمان للمبادرين والمصالح التجارية العربية، وإتاحة أفضل للخدمات العامة للمبادرين والمصالح التجارية العربية. (ب) احتياجات بمستوى الميكرو، وهي احتياجات المبادر أو المبادِرة على مستوى المصلحة التجارية الفردية. الاحتياجات التي تمّ تشخيصها تضمّ: مساعدة في الحصول على تمويل، مساعدة في تحسين المعرفة والقدرات في المبادرة، ومساعدة لزيادة جمهور الزبائن الخاص بالمصلحة التجارية.

معوف - هي الشبكة الميدانية التابعة لوكالة المصالح التجارية الصغيرة والمتوسطة في وزارة الاقتصاد والصناعة، وتقدم خدمات وحلول لاحتياجات المبادرين والمصالح التجارية الصغيرة والمتوسطة في إسرائيل على مستوى الميكرو. في إطار الخدمات المختلفة التي تقدّم في معوف: %42 من المبادرين حصلوا على خدمات إرشادية، %41 حصلوا على مسح فرديّ لمصلحتهم التجارية، %35 حصلوا على نوع معين من الاستشارة، %28 حصلوا على خدمات من برنامج "نبادر لإقامة مصلحة" و - %14 حصلوا على مرافقة للتمويل (بما فيها الازدواجيات). 

إلى جانب حالة الرضا العالية التي يبديها المبادرون والمصالح التجارية التي توجهت لمعوف، هناك مستوى منخفض من الوعي بمعوف بين المبادرين العرب عموما: %36 من أصحاب المصالح التجارية العرب لا يعرفون معوف بتاتا، %32 منهم لديهم معرفة جزئية بها فقط و- %32 آخرين يعرفونها جيدا. من بين المصالح التجارية التي تعتمد على معوف %32 منهم فقط يؤمنون أنّ خدماتها يمكن أن تساعدهم، مقابل %52 من بين أولئك الذين استعانوا بخدمات معوف. يظهر من خلال المقابلات التي أُجريت مع مديري معوف، أنّ معدل المساعدة للمبادرين والمصالح التجارية، في حالات كثيرة، لا يلبي احتياجاتهم. على سبيل المثال، في إطار برنامج "نبادر لإقامة مصلحة" يستحق المبادِر 15 ساعة استشارة، يتمّ استغلالها خلال وقت قصير، في الوقت الذي يحتاج فيه المبادِر مساعدة إضافية.

تشمل توصيات البحث، تحسين التنوّر المالي للمبادرين وأصحاب المصالح التجارية العرب، انكشاف المصالح التجارية على الرقابة ذات الصلة، تحسين الاتاحة للمناقصات العامة، توسيع نشاط معوف في المجتمع العربي، المساعدة لزيادة جمهور الزبائن (للمبادرين وللمصالح التجارية) في معوف، تقديم خدمات متواصلة للمبادرين، المساعدة في تحسين مستوى المبادرة بين النساء، تحسين خدمة السلطات المحلية للمصالح التجارية، وتعزيز ثقة المبادرين والمصالح التجارية في المؤسسات الحكومية.